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-上期回顾-做好固定资产管理工作，对于提升国有资产管理整体水平、更好地服务与保障公司履职和事业发展，具有重要意义。在企业管理现代化、市场化和信息化的趋势下，建立健全固定资产管理体系，实现固定资产管理信息化，是企业尤其是公用事业企业实现科学有效运营的必然选择，也是行政事业单位和国有企业的当务之急。水务企业有必要、有条件结合自身情况进行部署，尽早实施。国有企业实现对其固定资产的有效管理，既需要高屋建瓴，设定宏观目标，做好顶层设计，又需要完善制度建设，实现规范化管理，消除制度层面的资产流失风险与腐败空间。那么，水务企业尤其是集团公司应如何科学部署并有效实施固定资产管理体系建设工作？（一）坚持目标导向，强化主体责任在国有企业主体责任架构的基础上，将“促进国有资产保值增值”和“有效防止国有资产流失”作为工作的重点之一。利用主体责任的制度优势，主管领导及班子分管领导应签署国有资产保值增值目标责任状，牢固树立重视国有资产运营管理思想意识，统一“委托-代理”关系，并向下传导压力，确保责任明确到人，提高工作从决策，到执行，再到反馈的执行循环效果。（二）制定工作制度，明确工作规程制度建设作为开展具体工作的前提环节，应保持与现有制度的充分吸收与兼容，并涵盖资产管理、价格管理、签约管理、维护管理等多方面内容，同时编写相应的工作规程与流程图表，确保工作开展有规可循、有章可依，消灭模糊的业务环节，并提高整体制度的完整性与科学性。（三）梳理资产明细，制作资产档案国有企业应结合财务账目、产权证书、账外资产及资产的实际情况，梳理全部固定资产的明细情况，包括土地、房屋建筑物、机器设备、运输设备、地下管网、办公设备等，并将所有权人、具体地址、位置面积、资产照片、证载情况等信息纳入电子表格统一进行统计，做到资产实际情况与业务部门、财务部门的记录保持一致。（四）评估资产价值，集体决策方案为规范国有企业资产的出租与出售价格，业务部门应对固定资产进行筛选分析，一方面对标办公用房、办公设备等自用资产的标准限制，适当程度紧凑利用自用资产，另一方面积极归集闲置资产，综合划定可运营的资产项目范围。针对可运营的资产项目，业务部门应遵循固定频率，开展市场调研评估工作，按照公司议事规则提交会议讨论，通过后方可执行。（五）规范合同签订，消弭潜在风险不论采用出售或出租方式盘活可运营的资产项目，合同作为正式书面材料，规定了甲乙双方的权利义务，而注重对合同细节的把握，能够对资产的安全运营任务及保值增值目标，发挥着至关重要的作用。对于出租合同，出租人应明确租赁标的、租赁押金、租金金额、递增政策、缴费时间、租赁期限、免租期、建筑面积、租赁现状等关键信息。合同应在专业律师的审核下完成签订，清晰规定敏感条款及违约责任，避免不必要的纠纷以及在纠纷期间因资产无偿占用等导致的、较难以控制的间接损失。（六）强化日常管理，确保资产安全按照“谁使用，谁负责”的原则，出租人应与承租人签署安全责任书，令承租人明确其安全使用责任。对于土地、房屋建筑物此类资产，有条件的出租人可聘请物业公司进场提供专业服务，如不具备条件的，至少应派驻或定期派遣人员，前往资产处进行巡视检查，及时纠正私搭乱盖、改造拆除、无偿占用等违约行为，督促承租人的安全保卫工作。（七）建设信息系统，实现全息管理固定资产管理是很多国有企业的薄弱环节，一方面，国有企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点；另一方面，对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下等问题。利用物联网技术、RFID技术、人工智能和大数据技术，加强企业事业单位的固定资产管理，提升资产管理水平，对现有固定资产进行有效管控，提高资产利用效率，通过技术手段加强设备共享管理，降低运行成本，提升运行效率以及促进资源的优化配置，对支撑企事业单位资产管理具有十分重大的意义。根据我们多年的实践经验，将管理技术、管理实践与信息技术结合，才能真正实现管理高效率，固定资产管理也不例外。只有做好固定资产管理体系，制度、流程、表单、数据全面且清晰明了，信息化系统才有用武之地。象元始终倡导“管理融汇科技与文化”的管理理念，通过管理技术与信息技术充分结合，根据企业经营战略及流程重组或再造的需要，结合前期管理咨询业务，建立适用的信息技术方案，配合客户的信息化进程。

待续......

上期回顾：完善固定资产管理体系，提升资产保值增值能力（上）