案例重庆联交所参与公共资源交易平台体

年5月,按照国务院关于整合建立统一的公共资源交易平台体系的决策部署,重庆市人民政府整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、机电设备招标投标等市级公共资源交易业务板块,成立了重庆市公共资源交易中心。在原重庆联合产权交易所集团(以下简称重庆联交所)的组织架构基础上,加挂重庆市公共资源交易中心的牌子,实行两块牌子、一套人马,承担新设的重庆市公共资源交易中心的全部职能职责。在此后半年内,相继在交易中心内部进行了职能配置、岗位设置和编制调整,一年内建立起公共资源交易公共服务系统、交易系统和监督系统,两年多时间建立起集约型、标准化、智能性、全覆盖的交易服务场所。三年来,基本上形成了从事土地使用权和矿业权出让、工程建设招投标、政府采购、国有产权交易等业务的服务体系。年至年,该交易中心坚持新发展理念,坚持要素市场化配置,累计成交各类公共资源交易项目宗,交易总额亿元。从而,走出了产权交易所和公共资源交易平台组织架构一体化、治理结构企业化、业务运营市场化的新路子。重庆市公共资源交易平台整合建立工作的显著特点全国范围的公共资源交易平台体系整合建立启动之前,重庆联交所即为市属国有重点企业,是该市以国有产权交易为基础,集物权、债权、股权和知识产权等权益资产交易为一体的产权交易资本市场基础设施平台,拥有中央企业国有产权交易试点机构、国家专利技术展示交易中心、中央金融企业产权交易机构、中央国家机关行政事业单位资产处置平台、国家碳排放权交易试点机构、全国区域性中小企业产权交易市场试点机构和全国司法拍卖网络平台等7个全国性交易资质,是首批通过国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议备案的产权交易机构。以重庆联交所为基础,整合建立省级公共资源交易平台,此项工作具有以下特点:01组织架构一体化重庆市公共资源交易平台的整合建立,严格按照《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(国办发〔〕63号)“整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,在统一的平台体系上实现信息和资源共享,依法推进公共资源交易高效规范运行”的要求,对原重庆市工程建设招标投标交易中心、重庆市土地和矿业权交易中心、重庆市国有资产产权交易中心、重庆市政府采购交易中心、重庆市机电设备招投标交易中心等5个分散设立的平台进行了整合,将交易服务职能全部纳入重庆联交所,加挂重庆市公共资源交易中心的牌子,此外没有增设新机构。02治理结构企业化以重庆联交所为基础,整合建立公共资源交易中心后,按照公司制企业的治理结构,设定了价值目标、干部管理、党风廉政建设等方面的职能职责和任务。一是更高效的企业决策机制。减少了机构设立审批、人员编制核定、财政预算审批等环节,平台建设效率大提速。二是更有活力的企业激励机制。实行了“能上能下、能进能出、能高能低”的用工分配机制和绩效考核管理,“市场主体是衣食父母”成为管理层和全体员工奉行的服务理念,根本扭转了过去投诉举报频发的状况。03业务运营市场化各个板块的业务都以国有产权交易为参照,进行了规则优化、流程再造、机制创新,激发了从业人员积极性,工作质量和效率明显提升。例如,开展项目尽职调查,为委托方提供交易策划,协助制订交易方案;除通过法定渠道公开信息外,还通过







































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