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优先控制化学品名录

第二批

要求重点单位对涉及有毒有害物质的设施安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。

近日，生态环境部、工业和信息化部、卫生健康委联合印发了《优先控制化学品名录（第二批）》。

《名录》收录了18种/类化学品，其中包含：苯和邻甲苯胺等确定的人类致癌物、全氟辛酸（PFOA）和二噁英等持久性有机污染物、苯并[a]芘等多环芳烃类物质、铊及铊化合物等重金属类物质等，涉及石化、塑料、橡胶、制药、纺织、染料、皮革、电镀、有色金属冶炼、采矿等行业。

这些化学品普遍具有两个特点，一是在我国有大量生产使用或者在环境介质中被广泛检出，潜在环境暴露高。二是固有危害较大。这些化学品或者具有持久性、生物累积性和毒性（PBT）属性；或者属于按照我国《化学品分类和标签规范》（GB）系列标准确认属于已知的人类致癌物、引起人类生殖细胞发生可遗传突变的物质、或人类生殖毒物的化学品；或者属于国际上因其环境或健康风险原因已采取禁止或严格限制的化学品；或者属于曾造成环境污染事件，群众反映强烈的化学品。

如，《名录》中的苯，为了便于喷涂溶剂型木器涂料，使油漆膜更均匀，更有利于漆膜干燥与养护，通常涂料中多掺入稀释剂搅匀后使用。但是，油漆稀释剂多是有机化合物组成，如常用的香蕉水就是由苯系芳香族化合物及酯类、酮类、醇类、醚类化合物制成，会释放出挥发性有机化合物及苯等污染物而损害人体健康。再如，聚氨酯漆在使用时多是双组分或多组分，其中有一种组分就是固化剂，使聚氨酯漆能在较短的时间内形成固化，形成坚实美观的保护性漆膜。而固化剂的主要组分是甲苯二异氰酸酯，也是一种易挥发的对人体健康有害的高分子有机化合物，在聚氯酯漆加速凝固成膜的过程中会挥发出游离甲苯二异氰酸酯。含有苯、甲苯或二甲苯溶剂的涂料，有硝基涂料、聚氨酯涂料、丙烯酸木器涂料、氨基涂料、过氯乙烯涂料、酚醛涂料等，都或多或少地含有苯等有害物质。现在，很多涂料企业也正积极努力将涂料中苯类有害物质控制在国际允许的范围内，如游离甲苯二异氰酸酯国家限制其释放总量为0.7克/升。

《名录》还提出了可能采取的环境风险管控措施选项，包括：依法纳入有毒有害大气/水污染物名录、重点控制的土壤有毒有害物质名录等实施环境风险管理；依法实施清洁生产审核及信息公开；依据国家有关强制性标准和《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，对相应的化学品实行限制使用或鼓励替代措施。列入《优先控制化学品名录（第二批）》的化学品，应当针对其产生环境与健康风险的主要环节，依据相关政策法规，结合经济技术可行性，采取环境风险管控措施，最大限度降低化学品的生产、使用对人类健康和环境的影响。

《优先控制化学品名录（第一批）》自年印发以来，所列化学品的环境风险管控工作已取得积极进展：一是依据《大气污染防治法》，11种类优先控制化学品列入《有毒有害大气污染物名录（年）》，实行环境风险管理；二是依据《水污染防治法》，10种类列入《有毒有害水污染物名录（第一批）》，实行环境风险管理；三是依据《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，《优先控制化学品名录》所列化学品作为有毒有害物质，要求重点单位对涉及有毒有害物质的设施安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水；四是依据国务院《促进产业结构调整暂行规定》，将二甲苯麝香等5种化学物质列入《产业结构调整指导目录（年本）》淘汰类（落后产品），禁止其全部或部分使用用途。

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