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当前中国房地产业的发展时局可谓进入白热化的竞争态势。面临新型的集团化、高度调控化的市场，大规模的市场机会已经所剩无几。摆在各企业面前的、最为头疼的问题可能就是拿地问题。拿地战役已经成为整个行业最棘手的难题。因为这个行业的规则就是：拥有充沛的、高质量的土地储备才拥有明天。

面对这样的时局，不少企业已经将在目光从城市战场转移到新农村建设领域。

通过对业界的走访、沟通，我们发现许多大型产业化的地产集团，率先将目标锁定在新农村建设的市场领域中。从实际操作来看，由于缺少系统的政策研究、农业产业化的技术和专业积累，多数企业对这一市场的核心关键问题并不熟悉。很多企业简单粗暴地将市场机会看成是单一的、农村建设用地的流转带来的机会。

其实，在不全面了解政府政策、相关法律法规的背景下，这样的单纯的思考只能是片面的、短线的、不具可操作性的。

年元旦前最后两天，中央又例行召开了中央农村工作会议，对当下农村发展问题提出若干重要指导意见。只有深刻地、系统地理解政策脉络，领会最新的政策精神，才好在新农村建设的市场中获得政府的合作首肯，并掌握市场先机。

本人通读了本次中央农村经济工作会议的相关文件，总结出五大方面的政策要点，供业界参考：

一、各级政府高度重视，头号重点工作

应该说乡村振兴的工作，是各级政府的头号重点工作。这在相关文件中都有反复的论述。文件指出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新。”

同时，文件还提出“要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。”

因此，要在这个领域有所作为，必须全面配合各级政府一把手的工作。

二、对于乡村振兴，提出三个时间节点目标

本次会议上提出的乡村振兴战略明确提出：实施乡村振兴战略的目标任务是，到年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

由上可见，三个阶段的发展脉络相当清晰，第一阶段是政策筹备阶段，对于企业来说，是市场储备阶段；第二阶段是实施阶段，也就是大规模关键拓展阶段；第三阶段是全面完成阶段。也就是说，对于意欲在新农村建设领域大展手脚的各大市场化企业来说，到年，是最后的时间窗口。只要在这3年内，做好充分的准备，才能获得进入未来大规模乡村改革振兴市场的蓝海的舰船。

三、打造农业产业体系

很多人将新农村的建设片面的理解为城市化的建设过程，其实新农村的本质是打造现代化的农业产业体系，而不是片面的农业宅基地的更新、改造、流转问题。因此如何塑造一个高效的、可持续的、有竞争力的产业体系来支撑乡村振兴，是每一个具体项目的关键环节。

会议文件明确提出：“要构建农村一二三产业融合发展体系，积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率”。

所以新农村领域的农业产业化问题，是其中核心问题，也是关键问题。

四、高度重视农村基础设施建设

进入新农村领域，还有一个关键问题是基础设施和公共服务的再造。农村问题的一个主要痛点在于空心村化，其中主要原因在于乡村生活设施的不全面、不便利。因此，进行市场化的运作之前，将公共服务和基础设施进行全面更新再造，是引进产业、居住、旅游、休闲度假养老的前提条件。

本次会议提出：把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

五、合作是根本，是顶层架构

很多企业进入新农村建设领域，还仍用城市地产开发的思路，简单认为买地之后就可以自行建设，不用考虑其他方利益。这样的思维模式，在新农村领域显然是错误的。单方面的投资基本是不可行的，只有选择与农村集体经济合作，实现共同富裕，才是政策的根本目的。

本次会议文件明确提出：要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。

六、积极把握农民闲置宅基地和农民用房的发展机会

只有在上述5点达到目标之后，才能抓住本条所提出的问题，这也是新农村建设的真正商业机会所在。其中深意，不言自明。

文件提出：落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。

七、注重乡村文化振兴

乡村文明的建设、乡愁的打造，需要回归文化的起源。这里的故事、历史、人物、风俗传统，等等都是情景化、故事化的最好题材，也是最能引发城市人群回归田园农村的初心所在。宋卫平提出的“比城市更友好，比乡村更文明”的发展理念就切中了政府政策之要义。

因此，能否实现乡村的文化振兴，也是我们进入新农村建设，打造有吸引力的产业、产品的一个关键要素。

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