深
化
改
革
国资国企深化改革
十大关键词
01
高质量发展
习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而解决好发展不平衡不充分问题，改善质量供给、提升质量水平无疑是其重要抓手。
党的十九大报告中指出，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
党的十九大报告中还作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论述。为了更好贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。
十九大报告在论及加快建设创新型国家时指出，“瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”，要求为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
我们从过去以量的增长、追赶经济、GDP导向以及所隐含的背后的先污染后治理的导向与理念，形成了量的顺序积累。走到今天，作为世界第二大经济体，后有追兵，前无引领，已无成熟路径可供借鉴的大背景下，创新发展、突破发展、颠覆式发展、关怀人类命运等由此产生若干大课题的发展，几乎是中国发展所需的必然选择。
但是这个必然选择仍然有几个我们必须要考虑的就是此轮新时期中国特色社会主义的发展，能否做到改弦更张，形成一个环境友好型、顶层设计驱动型、质量导向、社会绩效导向、均衡导向的新型增长，是十九大以后的中共及国家面临的重大挑战。
如何做到从量的增长到质的增长，我们认为，必须做好以下几件极为重要的事情。
1.顶层设计。站在经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的高度上，把稳定的、有机的、有内生能力的增长逐步形成社会管理和国家治理能力的新型增长路径作为增长的首要任务。
2.多元化思考、开放式思考、立体式思考。要形成质量型增长，既要国家整体统筹，政府全面协调，社会各界全面参与，更要形成多级、多元、多层全方位利益的协调与共同参与。如此方能更好的追求质量型增长。
3.要从计划经济、市场经济、人造经济、朋友经济、人类命运共同体经济出发，多方位、多方法论驱动增长。
4.既要注重国资国企作为党和政府执政的有形的手、重大措施落地平台的根本作用，又要注重通过混合所有制将现有的国企改造乃至深化为有控制力、有引领能力、有风险控制能力的产业链乃至生态链。把有边界的国企改造为无边界的产业链乃至生态链是此轮增长质量里面的关键。
5.不忘初心。目标要清晰，把国家、人民、时代的发展重大课题，与一个个市场主体的命运紧紧的结合在一起，探寻最大公约数的过程就是高质量发展的过程。
6.高质量发展需面向未来。对全球的科技进程、文化发展、政治发展、社会发展、城市发展有深刻洞察和预判，少走弯路，提前卡位，前瞻布局，这是所获得的一个必然结果。
7.好的高质量发展需依托人类命运共同体打造。站在更大范围、更广人群、更多利益、更多资源交汇与共振的高度上，实现大范围、高质量发展，才能保证中国小范围、中小范围高质量发展。只有更好地形成中国与“一带一路”命运共同体的交汇共振，才能保证中国的高质量发展。
02
国资国企深改
习近平同志所作的党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
十九大后，真正的关键在于从之前的体制机制的改革到十九大后以转型为核心的改革，发生了骤然的变化。比较十九大前和十九大后，国资国企改革，主要在几个方面发生了重大变化：
1.导向上，从体制机制改革到以转型为核心的改革。
2.国有企业的角色，从党和政府执政的核心抓手，到中国方案的核心支撑。
3.建立各类国有资产的管理体制：资源类（矿藏、森林、山川、河流、绿地、湿地、岛屿、荒地、滩涂），区位类（交通干线、能源网、港口、机场、国家级新区、经开区、高新区、自贸区），资产类（市政设施、体育场馆、文化设施、休闲设施、公园绿地、道路桥梁、政府及事业机构资产、农村土地入市），壳资源类（特许、牌照、上市资格、资质），包括公用设施、科技资产、无形资产等资产进行分类管理，积极探索其优化流动配置，探索其可能的市场化，企业化的开发和经营，使之产生全域资产经营及收益，这也是国资运营最大的意义。
4.改革国有资本授权经营体制：从经营性国资统一纳入国资委监管，到建立对国有资本的授权经营体制，不仅要注意用好国有资本投资运营公司，还需注意深改办、国资委、财政系统及区域金融资源、国有资本投资运营公司和国有企业、区域各类基金，以及其他区域债权金融资产的配置、经营与收益。
国资委主要负责好区域里面的基金组建、市值管理、全域国资的激活与配置。国有资本投资运营公司的设置，及国资系统对区域资本的统筹、重组、改革是其关键。
尤其要注意，用国资统筹的方式，走出一个区域资源有效归集，系统整合之路，其与西方流行的并购模式，形成完全不同的路径。把行政划拨、市场性重组、两条腿走路、为区域发展战略服务，这个经要念好。国有企业负责打造高竞争力、强竞争力、高市场化的市场主体，即使承担公益性、民生性的项目，也需用高效的市场化手段来完成。
5.加快国有经济布局优化：围绕着区域战略所需，把国有经济调整到基建、民生、环保、战新、先进制造业、以科创促进为核心的现代服务业上去，国有经济必须与多种社会资本形成友好界面。
6.结构调整、战略性重组：把国有经济从基础性、保障性、资源性、低效性角色过重、前瞻性、引领性、布局调整性、区域发展助推性、转型服务性不足的偏重结构中解放出来，要让国资在核心领域、重要位置、关键环节、决定性要素层次发挥作用。真正体现国资的社会与经济双重职能。
7.既要促进国有资产保值增值，还要促进国有资本放大引领。国有资产基于战略布局，深刻理解规划，理应保值增值，更应在战略层次，优势领域形成强势发展。
8.推动国有资本做强做优做大，不仅仅是规模层面的考虑，还应北京中科刘云涛北京哪家医院治疗白癜风效果最好
