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摘要:社会工作介入民族地区乡村振兴是以村落既有资源为基础,借助专业理念和方法,按特定步骤逐步推进的。
文章以广西上林县壮族F村为例,围绕组织再造和社区营造两项关键内容,通过对K社工机构介入相关实践的村落基础、内在机理和主体行动逻辑的深入挖掘,立足壮族村寨传统文化整体特性,分析社会工作在脱贫攻坚中的基本功能与行动逻辑,对后脱贫时代社会工作介入民族地区乡村振兴的本质、条件与限度进行反思。
关键词:后脱贫时代;社会工作;民族地区;乡村振兴
一、问题的提出年是我国脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键节点,后脱贫时代乡村振兴将面临与脱贫攻坚紧密相连而又迥然不同的发展态势。党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得伟大成就,贫困人口从年年底的万人减少到年年底的万人,累计减贫万人,年均减贫万人。随着越来越多贫困村脱贫出列,脱贫村基础设施、治理能力、农民技能都得到很大提高,为乡村振兴提供了坚实基础。年全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的目标实现后,以“第一书记”为主导的驻村帮扶机制将逐步转化为村落内生活力驱动机制,乡村振兴内生动能转化和特色文化发展目标将更为凸显,“留住乡村”成为了新时代“三农”问题的关键议题。民族地区分布着大量传统文化资源丰富的脱贫村,是影响我国乡村振兴整体推进的重要板块。推动社会工作介入民族村落乡村振兴,不仅可以帮助脱贫村摆脱对政府资源的依赖,而且能够激发村落内生活力和推动传统文化的传承创新,这是后脱贫时代乡村振兴的重要路径。自《中国农村扶贫开发纲要(—年)》确立以贫困村瞄准为重点推进的开发式扶贫后,社会工作开始逐步介入“老少边穷”地区扶贫项目,相关学术研究也逐步兴起。一是社会工作介入农村扶贫的理论与实践基础。社会工作能够克服传统救济式扶贫的不足、提升扶贫对象能力,在农村扶贫中有广泛需求和空间(向德平、姚霞,)。当前农村脱贫攻坚要建立政策安排、政府能力、贫困群体能力各方协调的制度-能力整合模式,社会工作在关系协调、精准性、可持续性方面有重要作用(王思斌,)。打赢脱贫攻坚战为社会工作介入提供了机遇和发展空间,社会工作在理念、方法等层面有着专业优势与功能(李迎生,)。但也要认识到农村贫困问题的复杂性,以便推动构建适合社会工作发展的多层次制度体系,从而克服“无能可扶”与“无业可扶”下的优势视角失效(庞飞、陈友华,)。二是社会工作介入民族地区农村扶贫的原则与方法。内源发展是解决贫困问题的根本原则,强调尊重民族文化和地域文化,文化建设、生产发展、协同治理是培育农村贫困地区内源发展动力的基本途径(芮洋,)。运用社会工作的个案、小组、社区等方法能够与各民族文化习惯有效对接,推动民族地区农村社区的贫困治理(胡阳全,)。要发展以主体性培育、能力建设、组织建设和文化建设为内容的农村反贫困社会工作,形成政府主导、多元主体共治的农村贫困治理新格局(钱宁、卜文虎,)。三是社会工作介入民族地区农村扶贫的实施路径。社会工作为民族村寨精准扶贫提供人本、文化、发展、优势等多重视角,民族村寨精准扶贫需要从价值原则、工作方法和评估机制等方面全方位借鉴社会工作(岳天明、李林芳,)。社会工作介入农村扶贫需要在主体参与、社区营造、社会支持网络上发挥专业功能,在扶贫理念、理论视角、过程管理上拓展价值伦理,在人才培育、服务补位、发挥系统效应上实现与精准扶贫的良性互动(席晓丽,)。社会工作介入农村扶贫要坚持以赋权增能与系统建构为核心的实务模式(徐立娟、刘振、田雄,)。以上既有的研究肯定了社会工作介入农村扶贫的功能和价值,但也存在拓展空间:一是多着眼于整体层面的原则、方法、路径分析,缺乏对民族地区具体实践的个案观照;二是认识到社会工作在与民族文化对接中的优势,但并未呈现具体民族文化特性对农村扶贫的影响及相关对接过程;三是多