年12月31日下午，浦东新区国资系统召开落实“五大倍增行动”年工作会议，区委常委、副区长姚凯出席会议，并代表区委、区政府作重要讲话。国资委班子领导，各区属企业、委托监管企业主要负责人，外部董事、监事会主席，以及国资委机关各处室、直属事业单位负责人参加。区纪委监委第一派驻纪检监察组组长受邀参加会议。

会议主题是深入学习和贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,新区四届区委七次全会和年新区务虚会精神，牢牢把握好“四个放在”与“三个在于”的要求和国资国企“四个务必”定位，围绕增强“四大功能”和落实“五大倍增行动”，站在浦东开发开放30周年新的起点上，深化国资国企改革发展，在推动浦东经济高质量发展中更好发挥主力军作用。

会上，陆家嘴集团、张江集团、外高桥股份、浦发集团、金桥股份代表区属企业分别就年“五个年”（发力年、横向整合年、对标年、内控年、党建落实提升年）建设工作成效进行了交流发言。17家区属企业围绕“立足‘四个务必’，对接落实‘五大倍增行动’，助力浦东改革开放再出发，实现新时代高质量发展”主题，结合企业自身实际，就年工作目标和年重点工作考虑作了交流发言。

区委常委、副区长姚凯

充分肯定了国资国企年“五个年”建设所取得的成效，对年国资国企改革发展工作提出了要求。

姚凯指出

区委务虚会和四届区委七次全会明确了年的工作目标、重点任务、行动指南。年新区各项工作要紧紧围绕“浦东改革开放再出发、实现高质量发展”这一要求，紧紧咬住“年经济总量突破2万亿元”这一硬目标，全力推进落实“五大倍增行动”。

姚凯要求

做好年国资国企改革发展工作，要突出“聚焦”、“统筹”、“协同”、“整合”、“平台”、“聚力”六个关键词。

1

要坚持目标引领，“聚焦”目标和落实，进一步当好主力。

各区属企业要根据新区“五大倍增行动”统一部署和要求，结合自身实际，找准定位，每家区属企业都要聚焦围绕新区经济总量突破“2万亿”目标，对接落实“五大倍增行动”，拿出行动方案，定目标，排计划，抓落实，每年投资总量保持亿元以上，全面打响倍增行动。

2

要坚持改革赋能，做好“统筹”、“协同”、“整合”、“平台”大文章，进一步激发活力。

要做好统筹工作，要统筹推进系列改革，激发企业更大活力。承接好“倍增”重任，统筹好项目和资金，统筹推进投资倍增和体量倍增，一个项目一个项目做，一分钱一分钱投，发挥好主力担当作用。要做好“协同”工作，区属企业间要打通产业链，形成有效协同。如项目土方，对于项目开发一方可能是负担，对于需要造坡种林绿化的一方就是所需资源。要做好整合工作，深入开展横向整合出成效，核心在于扁平化和现代公司治理，降本增效，重塑企业核心竞争力和服务新区发展战略的核心能力。要做好“平台”功能打造，国资委、各区属企业都是大平台，如水务集团核心是要以水为中心，要一业特强，增强企业核心能力，实现更好发展。

3

要坚持党建“聚力”，进一步对标发力，攻坚克难。

在各项工作推进过程中，会遇到各种困难问题，要发挥好党委作用，凝心聚力，攻坚克难，积极投身倍增行动中，为新区经济总量突破“2万亿”，发挥主力军作用，贡献更大力量。

区国资委党委书记、主任王勇

总结回顾了年国资国企工作

他提出：

???—年，按照功能与市场分类管理、产业与资本同类整合，启动完成“三批改革”，形成了国资国企服务新区区域开发和民生保障的新布局；

???-年，聚焦“三优化、三统一”工作主线，进一步深化改革，形成国资监管运营新格局；

???年，系统推进“五个年”建设，进一步提升改革成效，国资国企呈现出稳中有升新态势。据初步统计，年区属企业资产总额预计达到亿元，同比增加亿元，增长9.32%。净资产规模进一步扩大，利润保持一定增长，国有资本实现保值增值。

“五个年”建设全面展开取得新进展

以高强度投资加快区域开发，完成投资创历史新高，打造高能级功能平台，助力产业升级，全面承接民生保障任务，推动“发力年”建设出亮点。

02

以压缩明确主业，确立核心企业，形成“集团事业板块统筹、核心企业聚力、项目公司支撑”的新格局，推动“横向整合年”建设见成效。

03

“一企一对标”、“一业一对标”，聚焦八大类要素，确立标杆、对标先进，衔接“进步指数”和“五大倍增行动”，推动“对标年”建设迈出新步伐。

04

以合规管理为指引，以资金、存量资产、投资、人力四大信息平台为支撑，以经营风险事项和近三年问题整改落实“回头看”两项专项检查为抓手，推动“内控年”建设上新台阶。

05

以“不忘初心、牢记使命”主题教育增强使命，项目化、清单式落实党建“1+2”文件，促进党建和法人治理相融合，推动党建入章全覆盖，推进党委前置审议程序有效运行，持续落实党风廉政建设重点任务，推进企镇党建联建攻坚克难，推动“党建落实提升年”建设取得新进展。

总体来看，国资国企深耕浦东当好主力军的认识得到进一步统一和提升，“四个务必”的定位得到进一步落实和体现，国资国企在浦东新时代高质量发展主力军作用发挥上进一步得到各方面认可。

站在新的历史节点上，浦东进入发展新阶段，国资国企要承担新使命，围绕新区年经济总量突破“2万亿”目标，国资国企要在“五大倍增行动”中当好排头兵、先锋队、主力军，为实现倍增目标提供强有力的支撑和保障，促进企业自身发展与新区倍增同频共振。

推进实施三项倍增行动方案，有力支撑新区经济总量突破“2万亿”目标。

投资总量倍增每年保持亿元以上力争达到千亿元，实现投资上强度、上速度、上效益。

02

产业物业倍增到三千万方以上，为新区经济发展增空间、搭平台、建舞台。

03

战略招商产出贡献倍增，进一步聚产业、上能级、强功能。

实现区属企业自身发展与新区倍增同频共振，力争到年区属企业达到“资产总额超万亿、营业收入破千亿、净利润过百亿”的新能级。

年是“十三五”规划收官之年，是实现2万亿目标的发起冲刺年。总体考虑是：以全面落实五大倍增为引领，推进国资国企“发力年”做出新贡献；以上海区域性国资国企改革为契机，推进“改革年”建设取得新突破；以横向整合、对标管理、内控建设、党建提升为基础，推进大国资“协同年”建设实现新成效。

落实国资国企“五大倍增行动”方案，年推动区属企业资产总额突破0亿元、营收突破亿元、投资保持亿元历史高位，为实现年目标起好步。

01

深入推进“发力年”建设，国资国企资本布局全力对接区域发展战略布局，持续发力重点区域开发出新形象、新功能、新成效。

保持高强度投入。年企业计划自筹资金投资规模预计亿元，其中，用于区域开发和民生保障的自筹资金规模超亿元，承担完成财力投资亿元以上，面向产业投资亿元以上，积极发挥区域经济投资稳定器作用。全力以赴推进战略招商。创新融资方式匹配“倍增”行动资金需求。持续“强身健体”加强对标和内控建设。

02

以“改革年”建设为引领，进一步激发企业活力，增强企业服务新区发展战略的核心能力。

全面推进横向整合出实效，实现企业再造和提升。推动以上市为导向的混合所有制改革，在未来3年力争培育2-3家上市企业。建立健全国有创投运作机制，服务国有创投基金和六大硬核产业发展。探索以发明专利为核心的知识产权证券化。推进工资决定机制改革，进一步激发企业活力。深化国有企业领导人员薪酬制度改革，强化正向激励导向。推进放管服改革，进一步提升服务效能。探索建立赋能平衡新机制、容错机制。积极打造一支服务浦东改革再出发的国资铁军。

03

加强“协同年”建设，积极探索区域开发协同、国资监管力量协同、党建与业务融合协同，形成“大国资”新格局。

探索构建区域化开发协同平台，深化探索跨集团区域开发协同机制，探索构建协同资源共享平台，探索搭建供需对接平台。深入推进资金、资产、投资、人力资源四大平台建设，打造数字国资。国资委和组织部、纪委、审计，与企业党内监督、内控内审形成内外协同监管合力。加强党的领导，促进党的建设与公司治理相融合。强化区域化党建联建共建，在区域开发、战略招商、民生保障上攻坚克难。

围绕“落实五大倍增行动”专题开启“头脑风暴”，各区属企业结合实际，直抒真知灼见。

文新春

投控集团

投控集团要在全区发展大局中发挥好“国资平台”作用，在奋力创造新时代新奇迹中发挥好“管资本”功能，坚持稳中求进、进中提质的发展战略，加快科创母基金各专项子基金的设立和对外投资工作，并与母基金直投联动发展，形成约亿元规模的科创基金群，助力浦东改革开放再出发、助力新区“四高”战略向纵深推进。

李晋昭

陆家嘴集团

陆家嘴集团要聚焦重点区域，强投资、促招商、优管理，充分发挥集团优势、探索发展规模、发展潜力、发展效率、发展能级“倍增”，特别是以年末总资产亿元为始点，力争“十四五”末集团总资产达到亿元，以此助力浦东夯实“五大倍增”基础，实现跨越式增长目标。

沈能

金桥集团

金桥集团要从布局长远收资源、拉开架势建载体、火力全开强招商三个方面为“2万亿”做出积极贡献，预计“十四五”期间，金桥集团将开工建设万平方米建设体量，超过金桥集团成立至今的总建设体量,力争实现金桥集团“倍增计划”。

袁涛

张江集团

聚焦倍增目标，以产业发展、功能提升、生态营造为导向，围绕土地资产总量、项目投资总量、招商服务能级、科学管理效能制定倍增措施，勇于担当、奋发前行，在助推浦东改革开放再出发的过程中展现张江集团新作为。

刘宏

外高桥集团

围绕外高桥区域开发和集成服务主业，牢牢把握招商引资这条经济发展的生命线，项目投资这条经济发展的保障线，聚要素、兴产业、强功能，提升园区、社区和城区的综合开发运营服务水平，服务新区年经济总量突破2万亿元总目标。

李俊兰

浦发集团

浦发集团要立足浦东改革开放再出发的新起点，以改革为动力，向管理要效益，努力做好五方面重点工作。第一，确保骨干路网建设、重大文体项目建设等工程建设的质量、安全、进度。第二，持续提升重点区域开发的品质品牌。第三，提高群众获得感，做好征收安置房建设、租赁住房项目等民生服务保障工程。第四，坚持生态优先、绿色发展，加快生态环境建设。第五，围绕提质增效，全面推进资源横向整合。

严炯浩

浦开集团

浦开集团要在重点区域、重点地块开发过程中打造高品质的城市综合环境；坚持把民生改善作为根本目的，提高政府公益性、公共性项目的投资建设和运营管理效率；坚持把做优市场作为核心竞争力，加快谋划可持续发展的长远战略。持续提升集团运营管理的“控制力”和高效的“执行力”，全面落实主题教育成果，开创集团开发建设和经营发展的新局面。到年，集团预计将建成并持有商办物业约万平方米、租赁住宅约50万平方米，建成可销售的住宅面积约.52万平方米，房产建设总投资约亿元。

傅红岩

科创集团

科创集团将立足“四个务必”的定位，聚焦硬科技投资，打造硬核产业，不断强化浦东科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快提升科技产业对浦东经济的贡献率，打造浦东发展新动能。年,科创集团将围绕新区六大硬核产业，年内培育或引进独角兽企业、龙头性标杆企业、上市企业等5家以上，提升新区的产业发展能级。

奚志忠

港城集团

港城集团将从“强化党建引领、彰显功能开发、加大招商力度、提升经营效益、铸造港城品牌”五个方面入手为新片区经济高质量发展“建舞台”、功能提升“建平台”，实现港城集团自身效益增长与区域经济增长同频共振。围绕年新片区经济总量实现1万亿元、年新片区GDP实现3亿元的目标，港城集团目标争取作出1/5的贡献。十四五期间，港城集团积极争取实现年均亿元左右的投资（含新片区财力投资和社会投资）。

陈卫国

东岸集团

年乃至十四五期间，东岸集团将以文化及相关产业作为区域活力的能量点，提升滨水区域空间功能，通过各类时尚文化体验及消费提升经济附加值，形成带动浦东GDP增长新的发力点和发展空间，打造浦东文化高地。

何大军

张江高科

从响应国家战略的高度出发，从助推浦东改革开放再出发的大局着眼，提高政治站位，坚持党建引领，推进高质量发展；聚焦硬核产业，打造“中国芯”，推进产业能级倍增；聚焦资本市场，推进科创基金运作，提升产业投资能级倍增；加强产业空间打造，实现产城融合成效倍增；完善产业服务体系、搭建产业平台，实现服务功能优势倍增；做好张江科学城“店小二”，实现生活服务效能倍增。

王颖

金桥股份

坚定信心、奋发作为，全力推进“五大倍增行动”，坚持“强功能、重招商、保品质、优服务”工作方针，聚焦招商引资、资源优化和服务提升三大重点，体现进步指数，实现高质量发展，努力做好推动“未来车”、“智能造”和“数据港”等硬核产业高质量发展；全力推进金桥城市副中心建设、积极打造高品质城区；以增强政治功能和组织功能为核心，以一流党建促一流发展三方面工作。预计截至年底，公司持有+在建+储备各类物业将达到近万平方米，为目前持有量的2.5倍，实现项目投资和土地效益倍增计划。

常江

浦商集团

年集团聚焦区委区政府赋予集团的“功能+市场”的发展定位，发挥托底功能、调控功能和集聚功能，强化党建引领，促进集团高质量发展。

林伟君

农发集团供销社联合社

按照“五大倍增行动计划”总要求，把乡村振兴作为主责主业，围绕“服务乡村振兴,助推浦东农村增色、农业增效、农民增收”主线，进一步解放思想、深耕浦东、加快转型、务实发展，充分发挥服务乡村振兴主力军的作用。

王斌峰

公交公司

浦东公交以“服务浦东、深耕浦东”为使命，紧紧“保基本、优服务、控成本、可持续”的总体目标，坚定过坎爬坡信念，紧盯控本增效主线，奋力推动浦东公交在保障服务浦东发展中实现更大作为，在改革攻坚上取得更大突破，为浦东改革开放再出发作出更大贡献。

陈仑

水务集团

浦东水务集团将严格落实区委区府“四高”战略部署，以“擎旗手”“领头羊”“主力军”的标准严格要求自己，对标行业一流水平，倍增服务保障效能，不断刷新“进步指数”、提升百姓“幸福指数”，让“政府更加放心、百姓更加满意”。

唐卫民

益流能源

围绕“稳中有进”的总基调，对接“倍增行动”计划，抓好“保供应、抓安全、优服务”，实现集团公司“三稳三进”的发展目标：供应稳定、运营稳定、队伍稳定，治理进步、服务进步、党建进步，切实提升城市生活生产能源保障系统的供应和服务能力，为新区6年2万亿目标作出贡献。